党的十八大报告中提出，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”。这是执政的中国共产党向13亿人民的庄严承诺，更是中国共产党人的历史担当。工会组织贯彻落实好党的十八大精神，必须进一步提高思想认识，以组织职能为切入点，切实改变工作作风，在构建和谐社会上展示新作为，作出新贡献，切实发挥好在全面建成小康社会中的积极作用。
小康社会，就是一个高水平的，全面的，发展平衡的社会，它是经济发展，民主健全，科教进步，文化繁荣，社会和谐，人民生活殷实的一个符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民愿望的社会。全面建成小康社会是工会落实党的依靠方针，服务大局的重要措施，是工会切实履行职能的应用之义，是工会义不容辞、责无旁贷的重要政治使命。各级工会干部一定要树立权为民所用，利为民所谋情为民所系的精神，心中时刻装着职工，扎实干事为职工，努力做为民的表率、实干的表率、发展的表率，切实发挥好在全面建成小康社会中的积极作用。
一、加大依法维权力度，切实维护职工合法权益。要切实加强威权机制建设，使职工群众的迫切要求通过组织得到及时反映，使职工群众的利益诉求及时实现。要按照《工会法》、《劳动法》等法律法规，依法履行维护基本职责。要通过积极改进法律援助(中心)制度，多方为职工提供法律服务等方面的帮助。通过职工代表大会、厂务公开、平等协商和集体合同等制度，确保职工民主权利和经济权利的落实，促进职工与企业“双赢”。指导好职工签订劳动合同，规范企业与职工契约化的关系，要积极场地社会主义新型劳动关系，不断扩大政府、企业、工会对建立劳动关系和谐企业的共识，进一步形成劳动关系两个主体之间协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。要构筑凝聚职工内部不同利益群体关系的活动平台，不断适应和满足不同职工群体的多元需求，努力构筑各群体间能够相互沟通、相互尊重、相互关爱、相互支持的关系，在全面建成小康社会的伟大目标下，保持职工队伍的高度团结和统一。
二、大力开展帮扶活动，突出解决好困难职工的生活困难。要从关注困难职工入手，切实解决好困难职工的生成保障和发展问题。要着眼于建立健全职工帮困救助体系建设，深入实施“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”“四季四送”工会品牌帮扶工程，进一步深化面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动。加强困难职工帮扶中心、站(点)建设，落实帮扶工作常态化、长效化目标。积极协助党委政府做好保障和改善民生各项工作，继续深化工会各项帮扶专项活动。履行好工会是困难职工第一责任人、第一知情人、第一报告人的责任。要建立健全困难职工档案，分析职工致困的基本原因，有针对性地帮困扶贫。做到有困必助，有难必访，有病必探，多做暖人心、稳人心、得人心的工作。建立领导干部访贫问苦责任制，加大企业部门、企业领导与困难职工结对活动，在物质上积极一时困难的同时，更要在精神上调动困难职工生产自救积极性，励志鼓劲。借助企业的力量，多渠道筹资，建立和完善企业保障制度，积极探索构建职工互助体系，完善困难职工帮扶救助制体系，全面提升工会送温暖、再就业、办实事的效能和水平，切实做到“不让一名困难职工生活在当地最低生活线以下不让一名困难职工看不起病，不让一名困难职工子女上不了学”，使广大职工都能享受现代化建设的成果。
三、积极发展生产，增加职工收入，为建成小康社会提供物质保证。发展是硬道理，工会要强化加快发展的意识，引导广大职工充分认识经济实力是小康社会提供物质保证，是解决一切问题的关键，把立足岗位、加快推进全面建成小康社会变为职工的内在责任和动力源泉。要调动职工生产积极性和主动性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。企业改革要坚持适度、渐进、有序的原则，消除职工对未来风险的恐惧心理。要切实为职工缴纳养老、失业、医疗等保险费用，让职工安心的工作。要围绕企业技术创新，广泛组织职工开展技术攻关、技术协作、创造发明、合理化建议等竞赛活动。要围绕强化企业生产经营管理，通过发展生产，提高劳动生产率，增强企业市场竞争力，实现企业利润稳步提升，从而逐年提高职工收入，逐步改善职工物质文化生活水平。要进一步加强工会劳动保护工作，通过加强劳动保护来履行自己的基本职责，把职工的合法权益维护好、实现好、发展好。
四、加强技能培训，推动弱势群体再就业。市场经济条件下，下岗失业人员成为了弱势群体。需要政府、企业和下岗失业人员多方共同面对共同努力来加以解决。现阶段的下岗、失业人员，进城务工人员，一般年龄偏大不，文化程度偏低技术单一，很难找到合适的工作。解决弱势群体的再就业问题，最现实的是积极发展劳动密集型产业、第三产业，特别是服务业(如家政服务、钟点工等)。企业要开辟新的经济增长点，扩增新的就业岗位，安排好弱势群体的再上岗，再就业。就业中心、工会、职校等要增加劳动技能培训的投入，积极加强弱势群体的技能培训，提高他们的技术素质。同时利用小额信贷优势，制定扶助支持弱势群体自谋职业、自主创业的政策，激发他们的才能和创造力。
五、切实加强农民工入会工作，让农民工共享改革发展成果。农民工已是工人阶级的重要成员，是工会工作的重要对象。要按照“组织起来切实维权”的工作方针，组织农民工加入工会，努力维护农民工的合法权益。当前要重点帮助和指导农民工签订劳动合同，帮助解决农民工工资拖欠问题;推动解决农民工社会保障问题;加强农民工职业技能培训和就业援助;积极开展为农民工送温暖活动，为农民工提供政策咨询、法律援助、就业帮扶、生活救助等服务。
六、开展思想教育和文体活动，造就一支新时期“四有”职工队伍。十八大报告在扎实推进社会主义文化强国建设中提出：“为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高”。这既是建设社会主义先进文化的重要内容，也是全面建成小康社会的内在要求。要充分运用各种方式，广泛宣传新形势下加强职工队伍建设的重大意义、目标和任务，引导广大干部职工把思想认识统一到党的决策部署上来。要坚持用工人阶级的阶级意识整合职工，用先进文化武装职工，加强理想信念教育，增强职工广大职工的认同感和自信心。用榜样力量激励职工，广泛宣传劳模先进人物事迹，大力弘扬劳动模范的先进思想和优秀品质，让职工学有榜样，赶有目标，比有典型，调动职工的生产积极性和主动性。深入开展职业道德建设活动，牢固树立以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观。充分发挥工会“大学校”作用，以开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，广泛开展职工技术创新活动，扩大职工参与面，促进职工科学文化素质和职业技能提升。积极开展“精神文明”创建活动以及寓教于乐、丰富多彩、健康向上的文体活动，锻炼职工身体，增强职工体魄，营造人与人之间的和谐氛围。今后几年，要精心组织，集中力量，实施“十百千万”人才培养工程，打造一支整体素质优良、特别能战斗、特别能奉献的新时期“四有”职工队伍，从而促进企业稳定和社会和谐。
