进一步推进投资自由便利、贸易自由便利、跨境资金自由便利、运输往来自由便利……2月14日,自治区政府新闻办举行《进一步深化中国(广西)自由贸易试验区改革开放方案》解读新闻发布会,对《深改方案》进行解读,重点介绍框架体系、主要特点等方面内容。
发布会现场。
近日,广西壮族自治区人民政府制定印发《进一步深化中国(广西)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》)。《深改方案》是国务院批准《总体方案》的升级版,是广西自贸试验区改革开放方案的2.0版,是未来3年广西自贸试验区的建设指引。《深改方案》明确,下一个三年,广西将进一步推进投资自由便利、贸易自由便利、跨境资金自由便利、运输往来自由便利、要素资源自由便利、人员进出自由便利、数据流动安全有序,建成高水平制度型开放先行区和试验田,将广西自贸试验区打造成服务国内国际双循环市场自由便利地核心区。
广西自贸试验区南宁片区中国—东盟金融城。广西日报-广西云客户端记者 周军 摄
《深改方案》按此分为八大部分共计23个方面内容:
第一大部分,聚焦制度型开放,进一步构建与国际经贸规则相衔接的制度体系。包括提升实施RCEP规则质量、提升对接CPTPP规则能力、提升制度创新系统集成等3个方面内容。
第二大部分,聚焦投资自由便利,进一步构建市场主体平等准入有序竞争的投资管理体系。包括提升投资自由便利水平、提升营商环境市场化法治化国际化水平等2个方面内容。
第三大部分,聚焦贸易自由便利,进一步构建贸易转型升级和通关便利的监管体系。包括提升贸易转型升级水平、提升边境贸易发展水平、提升新型贸易发展水平、提升贸易平台发展水平、提升智慧口岸通关能力等5个方面内容。
第四大部分,聚焦跨境资金自由便利,进一步构建金融开放创新和风险防控服务体系。包括提升面向东盟的金融开放水平、提升人民币跨境使用水平、提升跨境保险服务水平等3个方面内容。
货轮靠泊钦州自动化集装箱码头。赵冠雄 摄
第五大部分,聚焦运输往来自由便利,进一步构建跨境多式联运高效衔接的交通物流服务体系。包括提升西部陆海新通道运营质效、提升跨境陆路运输能力等2个方面内容。
第六大部分,聚焦要素资源自由便利,进一步构建面向东盟的跨境产业链供应链体系。包括提升面向东盟国际产业链供应链合作水平、提升面向东盟现代服务业合作水平、提升面向东盟园区合作水平、提升制造业与商贸业协作水平等4个方面内容。
第七大部分,聚焦人员进出自由便利,进一步构建更加便利的人才发展体系。包括提升人员进出便利度、提升跨境劳务合作试点水平等2个方面内容。
第八大部分,聚焦数据流动安全有序,进一步构建符合市场规则和治理能力要求的现代政府管理体系。包括提升数字化政务服务能力、提升中国—东盟信息港影响力等2个方面内容。
广西自贸试验区南宁片区一景。广西日报-广西云客户端记者 周军 摄
《深改方案》总体呈现以下几个特点:
一是坚持面向市场,服务企业主体。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,建立与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。持续深化“证照分离”改革、商事登记确认制改革试点和“双随机、一公开”监管。建立与国际接轨的商事纠纷解决机制,加快构建智慧政务体系。
二是坚持联动内外,整合各类资源。有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放,探索建立广西自贸试验区数字化国际投资“单一窗口”。大力发展跨境电商、离岸贸易、数字贸易等对外贸易新业态新模式,加快建设跨境电商海外仓、边境仓、保税仓和大宗商品交易储运基地,用好国内国际两个市场、两种资源。
凭祥铁路口岸鸟瞰图。许庆 摄
三是坚持循环畅通,优化要素供给。围绕跨境资金、运输往来、要素资源、人员进出自由便利等方面,提出了构建金融开放创新和风险防控的服务体系、跨境多式联运高效衔接的交通物流服务体系、面向东盟的跨境产业链供应链体系和更加便利的人才发展体系。
四是坚持改革提高,突出特色优势。突出广西自贸试验区“跨境”特色,探索创新边境贸易,加快智慧口岸建设,探索中越跨境无人驾驶运输模式和24小时无人化智能通关。推动构建中国—东盟多式联运联盟。提升面向东盟的人民币跨境使用水平和跨境劳务合作试点水平。
五是坚持开放发展,开展探索创新。加快探索制度型开放,打造高质量实施RCEP示范项目集聚区。对标CPTPP规则,在服务贸易、金融开放、数字经济等重点领域开展先行先试和风险压力测试。
发布会答记者问(摘选)
问:2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”,请问2023年广西自贸试验区接下来将如何具体实施?
答:2023年,广西自贸试验区三个片区以及建设指挥部十一个部长单位、56个成员单位将围绕《进一步深化中国(广西)自由贸易试验区改革开放方案》的目标任务,制定详细的工作推进措施,统筹安排落到实处。形成区、市联动、齐抓共管的工作格局,共同推动自贸试验区高质量发展。
具体来说,广西将持续推进十大重点工程:
一是推进跨境贸易扩量提质工程。
二是推进跨境金融高效融通工程。
三是推进跨境运输往来便利工程。
四是推进跨境劳务务实合作工程。
五是推进跨境旅游改革创新工程。
六是推进协同发展区建设联动工程。
七是推进招商引资规模倍增工程。
八是推进大宗商品平台提升工程。
九是推进数字经济发展扩大工程。
十是推进“放管服”统筹增效工程。
通过以上工作,加快打造四个核心区:
一是打造制度创新示范核心区,二是打造开放型经济引领核心区,三是打造标志性关键项目集聚核心区,四是打造营商环境最优核心区。
问:下一步深化南宁片区改革开放的工作思路和重点措施是什么呢?
答:南宁片区自揭牌以来,全面贯彻落实中央、自治区、南宁市万博manbetx体育_新万博体育-中国竞彩网首页:自贸试验区工作的决策部署,紧紧围绕发挥自贸试验区改革开放试验田作用,着力深化制度创新,在深化改革开放中走好“南宁道路”。
下一步,南宁片区将聚焦实施自贸试验区提升战略,紧紧围绕《深改方案》,以探索创新为使命,实行高水平对外开放,以更大力度、更实举措推进南宁片区建设,为广西自贸试验区打造成为服务国内国际双循环市场自由便利地核心区提供有力支撑。
一是深入开展制度创新。全面纵深推进国务院赋予的各项改革试点任务,加快推动制度型开放,提升制度创新系统集成,构建与国际经贸规则相衔接的制度体系,深化与RCEP成员国特别是东南亚国家的合作,打造一批高质量实施RCEP示范项目。进一步提升投资贸易便利化水平,持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
二是大力发展生产性服务业。提质扩量建设中国—东盟金融城,加速金融机构集聚,深化跨境金融创新;加快中国—东盟信息港南宁核心基地建设,加强与东盟国家数字经济领域合作;加快发展商务服务等其他服务业,提升服务业与产业协同发展水平,积极服务建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区,打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区科创中心。
三是创新发展服务贸易。加快落实RCEP协定中服务贸易开放措施,面向东盟大力发展跨境电商、离岸贸易、数字贸易等对外贸易新业态新模式,积极挖掘面向RCEP国家的金融、信息、物流、电子商务等领域合作机遇,加快中国—东盟特色商品汇聚中心等贸易平台建设发展。